2015年10月的某个时候，十八届五中全会公报宣告全面施行一对夫妇能够生育两个孩子的政策，这一举动意味着在中国推行了30多年的独生子女政策正式画上句点，这项与每个家庭直接关联的政策调整，背后是由国家针对人口老龄化、优化人口结构进行的深思熟虑，并且瞬间引发了全社会围绕“生还是不生”展开的热烈讨论。

全面二孩政策的起点

2015年成为中国人口政策的一个具有区分意义的关键节点，在那年10月，党的十八届五中全会郑重作出全面放开二孩政策的正式决定，自2016年1月1日起，该项政策在全国的范围之内依据法律规定开始施行，原本持续了长达数十年的独生子女时代就此终结。

许多家庭因政策落地而拥有了新的选择权，2016年全年，按照国家统计局的数据，国内出生人口升至1786万，此为2000年以来出生人口最多的一年，其中二胎占比显著提高，政策效果初见端倪。

取消准生证审批的便民改革

新政策所带来的极为突出的变化里头，其中一个关键方面是生育服务变得更为简便。曾经致使诸多夫妻累得腿都跑断的“准生证”审批流程，在2015年年底颁布的《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》里，已然被清晰明确地予以取消了。

当下生育数量在两个以内的孩子，仅仅只需开展生育登记，夫妻双方能够手执身份证、户口本以及结婚证，径直前往户籍地或者现居住地的乡镇街道计生办予以登记，诸多区域还开通了手机App以及政务网站，人不出家门几分钟便能够办妥。

计划生育政策的历史脉络

回看历史情况下，我国的生育相关的政策历经了漫长时间维度的演变进程，1971年之际，国务院批转了《关于做好计划生育工作的报告》，进而正式性地在全国城乡实施并施行起计划生育这一举措方式，1982年之时，计划生育被纳入写入宪法文本之中，最终确定成为我国的基本国策范畴。

步入21世纪，政策开端渐渐展开细微调整。在2013年11月，“单独二孩”政策开启施行，将应允单一方为独生子女的夫妻生育两个子女，这有为两年之后的全面放开作了铺垫以及进行试验。

政策出台背后的社会动因

决策层产生放开二孩的决心，最直接的一种压力是来自于人口老龄化这一方面，到了2014年年底的时候，我国60岁已经高出的老年的人口已经有超过两亿了，在总人口之中所占比例达到了15.5%这样数额，养老负担天天变得越发沉重起来。与此同时，劳动年龄人口开始持续性地减少，人口红利正逐渐地消失不见。

还有一个不能被忽视的问题是，性别比例出现了失衡状况。因为长期实施独生子女政策，再加上传统的性别偏好影响，出生人口性别比曾经一度达到118以上，这所代表的意思是，每出生100个女孩的同时，就会有118个男孩出生，如此便给未来的婚姻家庭稳定埋下了隐患。

政策落地后的现实挑战

虽然政策实行了放开举措，然而众多家庭当中，生育的意愿程度并不高，依据2017年全国生育状况所开展抽样调查得出的结果，对群众生育决策发挥关联作用位居靠前的三个因素，依次分别是经济方面存在的压力、没有人员能够照料孩子以及女性对于职业发展所产生的顾虑担忧，在一线城市范围之内，从怀孕起始一直到孩子大学阶段的教育所需耗费成本常常达到数百万计。

企业针对女职工生育的隐性歧视也呈抬头之势，有些公司于招聘之际会更审慎地去询问女性的婚育计划，职场妈妈在晋升之时也面临着“是否要将精力置于家庭”这样的质疑，这致使诸多职业女性在生育问题上变得犹豫不决。

配套措施与未来展望

从为解决“想生不敢生”这一难题这点来看，国家在近些年持续不断地加大配套支持力度。自2019年起始，有多块不同区域陆陆续续地颁布出台了延长产假的政策，有设立父母育儿假的政策，还有发了放育儿补贴的政策。截止到2023年底之时，全国范围内已经有超过20个省份在修订计生条例这个行为过程中增设了育儿假。

普惠托育服务体系建设同样在加快速度，国家卫健委公布的数据表明，直至2025年之时，每千人口所拥有的3岁以下婴幼儿托位数将会达到4.5个，唯有把生育、养育以及教育成本予以降低，政策方能够切实地转化成为实际存在的人口出生率。

把这十年回顾，先是子女为独生，而后二孩全面有了，再到如今三孩政策现，生育权的回归，这不光为对家庭选择的尊重，更是国家面对人口新形势时很主动地在求变。你觉得，于当前社会环境里，理想的生育年龄是多大呢？欢迎于评论区去分享你的看法，点赞并且转发给身边正纠结要不要二胎的朋友！